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河北省出台加快沿海地区开放开发实施方案


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近日,河北省人民政府办公厅印发《关于减缓沿海地区对外开放研发的实施方案》。实施方案明确提出,通过实行七大重点任务,到2020年,河北省经济发展质量明显提高,基本构成外向度低、竞争力强劲、创意要素密集、生态文明繁盛的对外开放开发新格局。

根据实施方案,河北省减缓沿海地区对外开放研发的主要目标为:到2020年,秦皇岛、唐山、沧州三市地区生产总值超过15000亿元,年均快速增长7%左右;利用外资占到全省40%以上,进出口总额占到全省45%以上,港口集装箱运量突破500万标箱;高新技术产业增加值占到规模以上工业比重超过20%以上,服务业占到生产总值比重突破45%;大陆大自然岸线保留亲率不高于35%。重点任务还包括:(一)打造出全方位对外开放开发新格局。建构双向对外开放经济带,充分发挥秦皇岛、唐山、沧州市临海临港优势,主动接入一带一路建设,建构以港口为龙头、城市为载体、开放型产业核心区发展新格局。

西站提质曹妃甸区、渤海新区两大增长极。做到优做到强劲三大承托区,打造出一流国际滨海旅游区,打造出现代化滨海工业区,打造出首度发展创意示范区。(二)前进港口国际化转型。

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优化港口主体功能,坚决以城定港,前进秦皇岛港由货运居多的能源集疏港向客货举的自由贸易港转型;坚决以产兴港,前进唐山港由传统修理港向国际综合贸易大港转型;坚决以港带城,减缓黄骅港集装箱运输、汽车滚装等码头建设,打造出中国北方接入一带一路建设的最重要枢纽、雄安新区及晋陕蒙等内陆地区便利出海口。完备港口国际贸易功能,扩展港口国际市场空间。(三)加快城市国际化进程。完备城市国际交往功能,希望秦皇岛、唐山、沧州市根据自身特点和对外开放市场需求,积极争取主办有关地方政府国际合作论坛,反对将海洋经济曹妃甸论坛打导致国际论坛,扩展国际合作渠道。

强化城市创意活力,充分发挥京津冀协同创意优势,推展建构深度融合的区域科技创新合作共同体,提高城市发展品质。(四)建构高质量开放型产业体系。

提高优势产业国际竞争力,坚决精品化、高端化、精细化导向,推展传统产业向价值链高端迈向。前进乐亭县海港开发区曹妃甸区滦南县丰南区渤海新区一线精品钢铁产业带上建设,增进精品钢铁西站提质;减缓唐山机器人和轨道交通设备产业基地、秦皇岛铝制汽车零配件生产基地、沧州激光装备制造产业园、曹妃甸新能源汽车等产业园区建设;前进曹妃甸石化产业基地、渤海新区制备材料产业基地建设,打造出精细化石化产业集群。做到大做到强劲战略性新兴产业。不断扩大服务业对外开放。

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(五)完备陆海专责的基础设施网络。完备沿海综合交通网络,通畅向海铁路网,前进唐曹、水曹、京唐城际等铁路建设;加密沿海公路网,前进京秦高速蓟州至秦皇岛段、曲港高速肃宁至黄骅港段、邯港高速衡水至黄骅港段前期工作等;实行唐山京唐港、黄骅港航道拓宽工程;前进沿海机场建设,更进一步修筑唐山、北戴河机场国际国内航线航班,希望前进北戴河机场季节性临时对外开放水平,力争2020年前构建北戴河机场月对外开放;前进沧州中捷标准化机场建设。

(六)构筑对内对外开放新的平台。打造出协同开放平台,反对北戴河生命身体健康产业创意示范区核心区国内外要素资源,培育发展壮大大身体健康、大旅游产业集群;反对曹妃甸协同发展示范区强化北京科技创新成果转化成,推展海工装备、新能源、节能环保、通用航空等高端制造业主动参予国际产业分工;反对沧州科技创新产业园按照一区多园模式,减缓交通设备、生物医药、微电子等专业化产业基地建设;反对沧州协同发展示范区深化与天津在战略性新兴产业、现代物流等领域接入合作。搭起国际产业合作平台,建设国际贸易核心区平台。(七)优化提高营商环境。

优化提高政务环境,反对唐山国家高新技术产业开发区、沧州临港经济技术开发区、秦皇岛经济技术开发区、唐山曹妃甸经济技术开发区、唐山海港经济开发区等实行证照分离出来改革试点;坚决内外资一视同仁对待,建立健全内外资负面表格管理制度制度。完善完备法治环境。营造优质政策环境,实施统一的内外资企业审核标准,内外资企业在项目核准和备案、企业成立、工商登记、外汇注册、业务牌照办理、资质许可、政府授权等方面,除外商投资法律、法规有尤其规定外,统一标准、统一时限、统一程序。

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实施方案还将增强实行确保。一方面完善前进机制。省沿海发展领导小组创建联席会议制度和根本性事项定期协商决策机制,专责解决问题横跨区域、横跨领域和跨部门根本性问题。完备省、市、县三级前进机制,以重大项目、根本性政策落地为重点,明确任务主体和责任主体。

探寻创建省市两级推展、县(市、区)主抓落实的协商机制,环绕必须协商解决问题的根本性问题,强化交流协商,增大跑完筹办力度。另一方面增大政策扶植。

积极争取国家更大反对,增大省级层面政策反对,希望秦皇岛、唐山、沧州市实施反对政策。在财政方面,对地方债移位及额度、大气污染防治、集装箱运输、国际航线修筑、国际班列旅客列车、水源地生态补偿等方面给与弯曲反对。

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